За інформацією: Суспільне Харків.
Ігор Терехов на з’їзді Національного форуму стійкості та доброго врядування, Київ, 20 листопада 2025 року. Ян Доброносов
Ігор Терехов ухвалив рішення залишитися на посаді Харківського міського голови попри пропозицію доєднатися до оновленого складу уряду, стверджують джерела Суспільного у міській раді. Повідомлення про те, що президент розглядає кандидатуру мера на одну з посад у Кабміні, почали ширитися у неділю, 12 липня. Пізніше того ж дня у соцмережах Володимира Зеленського з’явилося фото зустрічі з Тереховим у кабінеті на Банковій. Сам міський голова тоді у розмові з кореспондентами Суспільного коментувати припущення про переїзд до Києва відмовився.
Чому президент міг пропонувати Ігорю Терехову крісло урядовця та чому така пропозиція невигідна самому очільнику Харкова — аналіз політологів.
"Доволі вдалий піар або комунікаційний крок з боку Офісу президента"
В публічному просторі було дві версії щодо того, яку саме посаду запропонували б Ігорю Терехову — стати прем’єр-міністром або приєднатися до того міністерства, яке відповідає за відбудову, інфраструктуру й розвиток територіальних громад, зазначила політологиня Юлія Біденко. На її думку, посада прем’єр-міністра є менш ймовірною.
"Я би хотіла підкреслити, що поки що ми всі обговорюємо не певну доконану політичну перспективу, а доволі вдалий піар, або комунікаційний крок з боку Офісу Президента, який створив інтригу навколо майбутнього уряду. Але я би хотіла привернути увагу також до того, що ми поки що не знаємо навіть, які саме міністерства будуть в новому уряді, бо також ходять чутки про те, що деякі будуть роз’єднані, деякі, можливо, навпаки об’єднані", — говорить політологиня.
Скоріше йдеться про розмежування повноважень, зокрема, щодо інфраструктури, територіальних громад, відбудови, а також змін у міністерстві економіки, бо воно стало таким доволі великим й амбітним. Ми поки що не розуміємо, про які саме стратегічні ініціативи казав президент, коли він запропонував зміни уряду й проводив консультації, серед яких був також і пан Терехов у якості Харківського міського голови.
Ігор Терехов. Суспільне Харків/В’ячеслав Мавричев
За словами Юлії Біденко, потрібно розуміти, які саме стратегічні кроки президент вважає найпріорітетнішими зараз, наскільки ці кроки мають бути і будуть підтримані у парламенті та хто очолить уряд.
"На мою думку, це більше слід розглядати як політичну комунікацію, ніж як перспективу, тому що президент дуже справедливо зазначив, що досвід Харкова у побудові стійкості, в написанні проєктів по відбудові, він є доволі позитивним, й має бути розповсюдженим на інші громади та регіони нашої країни. Саме тому виникає питання доцільності пересування пана Терехова, який є легально обраним міським головою на посаду, що призначається", — говорить Біденко.
В новітній політичній історії України ми можемо побачити лише пару успішних кейсів, коли людина, що очолювала місто, стала прем’єр-міністром. Це був Володимир Гройсман. Але я хочу також нагадати, що він не мав на той момент власної політичної сили, й після виборів 2019 року його однопартійці навіть не подолали необхідний відсотковий бар’єр в результаті всенародного голосування.
Міський голова Харкова Ігор Терехов на місці авіаударів по Харкову 24 липня 2025 року. Суспільне Харків/Вікторія ЯкименкоЗ погляду політичної перспективи, я не думаю, що це найбільш бажана, скажімо так, історія для пана Терехова, тому що, якщо вірити соціологічним опитуванням, зокрема, щорічному Всеукраїнському муніципальному опитуванню, якщо вірити іншим опитуванням, які включають питання щодо підтримки або задоволеності саме на рівні громад послугами, діяльністю міського голови, діяльністю міськради, то Харків тут є абсолютним чемпіоном за рівнем схвалення самих громадян й рівнем задоволеності громадян у тому, що вони мають в політичному сенсі.
Ігор Терехов на місці удару по Харкову, 12 червня 2025 року. Суспільне Харків/В’ячеслав МавричевЗ погляду політичної кар’єри набагато більш захищеними відчувають себе ті люди, які впевнено були обрані і які мають впевненість у тому, що громада їх буде підтримувати й надалі. У той час, коли, на жаль, жоден міністр, навіть прем’єр-міністр, не застрахований від того, що після року-пів року плідної роботи з того, щоб збудувати нову команду, щоб налагодити зв’язки, щоб знайти певні дружні депутатські групи в парламенті, щоб знайти партнерство за кордоном, ти не будеш відправлений у відставку просто, тому що змінилися політичні пріоритети у верховного керівництва держави.
"Хочуть бачити Терехова у якості очільника громади й надалі"
В разі призначення на нову посаду Ігор Терехов втратить посаду міського голови, тому що посада як міністра, так і заступника міністра або голови уряду несумісна з виконанням обов’язків міського голови або голови територіальної громади, говорить Юлія Біденко.
"Харків’яни, наскільки я могла моніторити соціальні мережі, пабліки, доволі чутливо поставилися до цієї новини. Власне, хочуть бачити пана Терехова у якості очільника громади й надалі. Я можу сказати, що під час війни повномасштабної він проявив себе дуже грамотно з огляду на комунікацію з містянами, з огляду на підтримання благоустрою міста, хоча ми іноді й критикуємо з погляду бюджету, з погляду чутливості місцевого самоврядування до громадянського суспільства, але слід визнати, що Харків доволі непогано відповідає на ті виклики, які постають, на жаль, чи не щодня через дії ворога", — говорить політологиня.
Ще один момент, який є дуже критичним не лише навіть для кар’єри самого Терехова, або не лише для групи його палких прихильників у Харкові, а взагалі для місцевого самоврядування в Україні загалом. Річ у тому, що зараз у Харкові відсутній фізично секретар міської ради. Тобто, та людина, яка мала б очолити місто й виконувати ці обов’язки до наступних виборів, якщо щось трапиться з мером у позитивному або навіть негативному плані.
Міський голова. Ігор Терехов. 5 лютого 2023 року. Фото: В’ячеслав Мавричев/Суспільне Харків
За словами Юлії Біденко, через початок повномасштабного вторгнення Харківська міськрада не встигла обрати секретаря.
"Якщо пан Терехов йде, то у Харкова — другої за розміром територіальної громади в Україні — не залишається легально обраного — або депутатським корпусом, або всією громадою — очільника. І тоді найбільш зрозумілим ходом є те, що Харків очолює призначений Президентом голова військової адміністрації Харківської територіальної громади. Це буде, дійсно, величезний удар для розвитку місцевого самоврядування в Україні, й автономності територіальних громад", — розповідає експертка.
Ми вже маємо негативні кейси в деяких набагато менших містах, де замість обраних очільників керують призначені люди, але це буде для Харкова і для іміджу України як децентралізованої країни, яка бореться за демократію в очах Європейського Союзу, цивілізованого світу, це буде доволі поганий сигнал всередині суспільства і для наших партнерів за кордоном.
Чому Ігоря Терехова могли запрошувати на посаду в уряді
Ключовий момент, який є успіхом у Харкові — це здатність вчитися на власному досвіді, масштабувати успішні проєкти реагування, забезпечення енергетичної стійкості, цивільного захисту громадян, говорить співзасновник Національної платформи стійкості та згуртованості Володимир Лупацій.
За його словами, у Харкова є дуже багато успішних практик, які варто масштабувати.
Міський голова Харкова Ігор Терехов. Фото: Олександр Ставицький/Суспільне Харків
"Внутрішня стійкість — це тепер категорія національної безпеки й обороноздатності, тобто, ми як країна, змушені не тільки тримати фронт, але й забезпечити внутрішню стійкість. Тут ключова роль тоді — регіональної політики. Я думаю, що поява пана Терехова пов’язана з тим, що всі прифронтові регіони й міста, вони є таким тестом на внутрішню стійкість, тому що там представлений весь спектр загроз й ризиків, з якими стикаються і громадяни, і бізнес, і місцеве самоврядування", — говорить експерт.
Прифронтові регіони й міста мають досвід й модель антикризового реагування. Зараз цей досвід буде ставати можливим також і для внутрішніх регіонів. Харків і мер Харкова — це як важковаговик. Якщо мова йшла про участь в уряді, то перш за все, це — питання міністерства громад, тому що це актуально на найближчі 2026-2027 роки. Тут стоять ключові виклики перед державною регіональною політикою: яким чином перейти від режиму подолання надзвичайних ситуацій, пов’язаних з війною до того, щоб діяти трошки на випередження, превентивно.
Ігор Терехов на місці удару по Харкову, 12 червня 2025 року. Суспільне Харків/В’ячеслав МавричевДруге — так чи інакше регіональна політика стикається з проблемою, як забезпечити синергію, взаємодію трьох рівнів: національного, регіонального й рівня міста, громади. Дуже актуальним лишається питання довіри до регіональних органів влади, довіри до мерів обласних центрів. В даному випадку, якщо говорити по Харкову й Харківській області, то попри складну ситуацію, загрози для громадян, для бізнесу й так далі, рівень довіри тут набагато більший, ніж до центральних органів влади, до політичних інститутів.
Участь Терехова в Асоціації прифронтових міст — це додатковий реноме, авторитет, можливість поділитися досвідом Харкова, вважає Володимир Лупацій.
"Тут важливо — для нового кандидата також це буде викликом — крім відпрацьованої моделі антикризового реагування на рівні міста, будуть поставати питання, пов’язані з тим, як це організувати на рівні державної регіональної політики і як успішний досвід на рівні міста масштабувати для інших міст, для інших регіонів", — каже Лупацій.
У кожного міста своя ситуація. У кожного міста свій запас міцності й економічний потенціал, потенціал кадровий. Це також буде викликом для будь-якого успішного мера. Але, якщо він вийде на рівень державної регіональної політики, там теж немає автоматичного успіху — це виклик.
Міський голова Харкова Ігор Терехов, 9 червня 2026 року. Суспільне Харків/В’ячеслав МавричевСам Харків — це дуже потужне місто з точки зору людського капіталу, кадрового потенціалу, економічного потенціалу, значення для забезпечення тилу для фронту. Харків — і прифронтове, і прикордонне місто одночасно, тому тут є досвід, є чим ділитися, але це питання загальнонаціональне.
Експерт з питань публічного управління Віталій Загайний каже, що Терехов ймовірніше міг би опинитися на посаді віцепрем’єр-міністра — людини, яка б очолила одночасно міністерство з розвитку й територій з повноваженнями віцепрем’єр-міністра.
Міський голова Харкова Ігор Терехов, 4 червня 2026 року. Суспільне Харків/Вікторія Якименко
"Я бачу його як кандидата номер один на позицію віцепрем’єра з досвідом роботи у великому місті на позиції керівника органу місцевого самоврядування. І, власне, на позиції людини, яка не просто у місті яке глибоко в тилу — ні. Якраз він чудово розуміється на проблематиці прифронтових міст — це сьогодні один із глобальних й суперактуальних пріоритетів, яким займається міністерство з розвитку громад і територій", — говорить експерт.
Чому пан Ігор Терехов — тому, що, напевно, остання зима, коли суспільство мало можливість порівнювати, як те чи інше велике місто переживає складну цю зиму. Дуже багато було позитивних відгуків про те, наскільки Харків виявився заздалегідь підготовленим до тих важких умов зими 2025-2026 року, які ми всі разом переживали.
Ігор Терехов на місці удару по Харкову, 12 червня 2025 року. Суспільне Харків/В’ячеслав МавричевЦе якраз робота з громадами прифронтовими, з громадами фронтовими. З тим, щоб забезпечити й підготовку до зими, з тим, щоб забезпечити різного роду відновлювальні роботи, тобто, це величезний спектр роботи, з яким, в принципі, Ігор Терехов як міський голова Харкова досить добре обізнаний.
Що кажуть в міськраді про можливість призначення Терехова на нову посаду
Суспільне звернулося до міського голови Ігоря Терехова з питанням, чи отримував він від президента Зеленського пропозицію доєднатися до оновленого складу уряду та на яку саме посаду. Терехов від коментарів відмовився. Водночас, джерела Суспільного у Харківській міській раді, стверджують, що така пропозиція була, але міський голова "залишається у Харкові".
